项目案例

“雨林传说”项目介绍

2015-10-16 16:30:43
雨林项目介绍:
一、目标定位:依托磨憨地区保存较好的西双版纳原汁原味的热带雨林和民族文化等旅游资源,抓住中国——东盟自由贸易区及大湄公河次区域发展机遇,发挥昆曼公路沿线强大的客流优势及规划实施中的泛亚铁路带来的交通便利优势,顺应全国旅游市场需求由观光到观光、休闲、度假、康体、养生、娱乐等复合型产品升级的趋势,借鉴东南亚旅游发达地区的先进经验,开发以精品酒店为主的休闲度假产品,形成多条带状的旅游休闲度假产业集聚区。

二、开发理念:度假生活·和谐共生。通过乡村旅游开发改善农民的生存状态和生活条件,在维护当地村民生存权和发展权的前提下,让热带雨林生态和自然环境得到保护,甚至生态恢复,从而实现人与自然的和谐共生与发展。

三、开发模式:“雨林传说”旅游度假区的开发模式,具体的做法是在村寨及其附近,利用废弃的宅基地、自然荒坡地和被毁林荒地及非保护性集体林地等,嵌入式地建设小型精品度假酒店,逐渐形成具有一定规模的旅游休闲度假目的地。

四、建设内容:雨林传说度假酒店 ;龙门瀑布景区 ;稻田酒店 ;旅游商品;民俗演艺。
 

 
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国务院关于同意设立云南勐腊(磨憨)重点开发开放试验区的批复
国函〔2015〕112号

云南省人民政府、发展改革委:

  发展改革委《关于批准设立云南勐腊(磨憨)重点开发开放试验区的请示》(发改西部〔2015〕1353号)收悉。现批复如下:

  一、同意设立云南勐腊(磨憨)重点开发开放试验区(以下简称试验区),建设实施方案由发展改革委会同有关部门负责印发。试验区位于云南省西双版纳傣族自治州最南端,是我国对中南半岛合作的重要前沿,战略地位十分重要。建设试验区是加快沿边地区开发开放步伐、完善我国全方位对外开放格局的重要举措,有利于加快构建“一带一路”面向西南开放的桥头堡,推动中老全面战略合作伙伴关系发展,深化澜沧江—湄公河次区域合作,维护边境地区民族团结和社会稳定,实现西南边疆地区和民族地区与全国同步建成小康社会。

  二、试验区建设要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,紧紧抓住实施“一带一路”战略的重大机遇,以制度创新为核心,以形成可复制可推广的经验为基本要求,解放思想、先行先试,着力促进基础设施互联互通,深化投资贸易合作,发展外向型产业,加快新型城镇化建设,保障和改善民生,推进生态文明建设,优化发展环境,努力把试验区建设成为中老战略合作的重要平台、联通我与中南半岛各国的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长极、生态文明建设的排头兵和睦邻安邻富邻的示范区。

  三、云南省人民政府要切实加强对试验区建设的组织领导,健全机制、明确分工、落实责任,充分发挥市场配置资源的决定性作用,有效引导社会资源,合理配置公共资源,有力有序有效推进试验区建设发展。要认真做好试验区建设总体规划和有关专项规划研究编制工作,积极探索“多规合一”,优化空间布局,保护生态环境,集约节约利用资源。规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

  四、国务院有关部门要按照职能分工,加大对试验区建设的支持力度,在有关规划编制、政策制定、资金投入、项目安排等方面给予积极指导和倾斜。部门之间要加强沟通协调,深入调查研究,及时总结经验,指导和帮助地方切实解决试验区建设过程中遇到的问题,为试验区发展营造良好的政策环境。发展改革委要加强综合协调,对试验区建设情况进行跟踪分析和监督检查,适时开展阶段性总结评估,重大问题和情况及时报告国务院。 
                                  国务院
                                2015年7月16日



民族地区要在服务“一带一路”战略大局中大有作为
2015年07月15日 08:00:00
来源:《求是》2015/14  作者:王正伟
 
 
 核心要点:
    ■ 我们要认真贯彻习近平总书记重要指示,努力推动民族地区投身“一带一路”战略,既力争唱主角、打头阵,抓住机遇加快发展和开放步伐,又服务中央统一部署,为国家战略实施作出应有贡献。
    ■实施“一带一路”战略,将民族地区从对外开放的大后方、边陲、末梢,推向了最前沿、重要节点和关键枢纽。这将深刻改变民族地区发展定位,极大促进民族地区开放型经济发展。
    ■可以说,我国少数民族和民族地区自古以来就与丝绸之路息息相关,有着很深的渊源,各族群众对丝绸之路有着很深的情感认同。要汲取和借鉴历史经验,调动和凝聚各民族的智慧和力量,服务当代实践。
    ■民族地区是“一带一路”、“互联互通”的重要节点和关键枢纽。我国2.2万公里陆地边界线中近1.9万公里在民族地区,138个边境县(区、市)中109个在民族地区。已有或规划中的中国和巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古国、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路互联互通项目,基本都从民族地区跨出国门。
    ■要积极参与国际交流合作,支持不同文明和宗教之间的对话,防止极端思想和势力在不同文明之间制造断层线;共同打击消除走私贩毒、跨国犯罪、恐怖主义等非传统安全因素,营造良好的国际和周边环境。
 
    建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路(以下简称“一带一路”),是党中央着眼世界大棋局、欧亚非大舞台作出的重大战略部署。随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布,“一带一路”建设已经步入快车道。习近平总书记在中央民族工作会议上指出,建设“一带一路”对民族地区特别是边疆地区是个大利好,要加快边疆开放开发步伐,拓展支撑国家发展的新空间。我们要认真贯彻习近平总书记重要指示,努力推动民族地区投身“一带一路”战略,既力争唱主角、打头阵,抓住机遇加快发展和开放步伐,又服务中央统一部署,为国家战略实施作出应有贡献。

    一、实施“一带一路”战略,为民族地区加速发展带来前所未有的机遇
    30多年来,我国对外开放取得了举世瞩目的成就,但对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。民族地区大多位于西部地区、内陆地区,对外开放程度较低。提出和实施“一带一路”战略,开辟了我国全方位对外开放新格局,加快了向西开放、沿边开放步伐,为民族地区打开了战略空间、带来了诸多利好。
    民族地区发展开放型经济迎来新机遇。实施“一带一路”战略,将民族地区从对外开放的大后方、边陲、末梢,推向了最前沿、重要节点和关键枢纽。这将深刻改变民族地区发展定位,极大促进民族地区开放型经济发展。特别是内蒙古满洲里和二连浩特、云南勐腊(磨憨)、广西东兴和凭祥等国家重点开发开放试验区,新疆喀什、霍尔果斯经济开发区等,都将迎来新一轮发展机遇期。
    民族地区参与区域合作迎来新机遇。建设丝绸之路经济带,将包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等省区在内的大西北与中原腹地串联起来,并置于欧亚区域发展的核心地带,同时也使内蒙古联通俄蒙的区位优势得到显露。特别是新疆丝绸之路经济带核心区建设、宁夏内陆开放型经济试验区建设,将迎来重大机遇。建设21世纪海上丝绸之路,使广西、云南、贵州等西南民族省区与东南经济发达地区协同起来,并成为与南亚、东南亚区域合作的桥头堡,同时为西藏与尼泊尔等周边国家往来合作带来了良机。2015年1月,习近平总书记视察云南时强调,云南要努力建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛以及中巴、孟中印缅等经济走廊建设,都将大大拓展民族地区参与区域、次区域经济合作的空间。
    民族地区调整优化结构迎来新机遇。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域,有利于解决民族地区交通不畅的问题,拉近民族地区与国际国内主要市场的距离。随着“互联互通”全面推进,民族地区内外经济往来的交易费用将大大降低,推进新型工业化以及发展金融、贸易、物流等现代服务业的条件将极大改善。同时,随着绿色丝绸之路经济带建设的推进,经济生态化、生态经济化将使民族地区经济加速转型,特别是一些资源型城市将有更大回旋余地,以改变过度依靠能源资源的现状,实现产业结构优化升级和多样化发展。
    民族地区推进新型城镇化迎来新机遇。民族地区城镇化面临的一个重要困难是地域广阔、人口分散,难以形成聚集效应。随着“一带一路”战略的推进,民族地区有望以点带线、以线带面,加快推进新型城镇化,形成以乌鲁木齐、南宁、昆明、银川等区域中心城市为增长极,以“带路廊桥”上的城市群和节点城市为主体的城镇体系。同时,“一带一路”和“长江经济带”共同构成国家版图上的多条金色丝带,进而与东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起战略衔接,实现我国国土开发“线”与“块”的有机结合,将有助于增强边疆地区与内地的紧密度,从而使民族地区更好地融入全国新型城镇化进程。

    二、民族地区具有得天独厚的优势,可以为实施“一带一路”战略作出积极贡献
    实施“一带一路”战略,极大激发了相关省区的干劲和热情,很多省区已经作出一系列谋划和部署。比如,陕西正加快建设丝绸之路经济带新起点,甘肃正着力打造丝绸之路经济带黄金段。民族地区要发挥自身优势,找准定位,错位发展,更好地服务国家大战略的实施,造福各族人民。
    发挥好历史渊源的优势。丝绸之路是我国古代各族人民与亚欧大陆上各国人民共同开拓的、连接亚欧非的贸易和人文交流通路。历史上的丝绸之路沟通东西、连接南北,我国各民族在这个大通道上迁徙、交流、交融,传递东西方文明的精华,留下了辉煌灿烂的文化,形成了西北和西南两个“民族走廊”。可以说,我国少数民族和民族地区自古以来就与丝绸之路息息相关,有着很深的渊源,各族群众对丝绸之路有着很深的情感认同。要汲取和借鉴历史经验,调动和凝聚各民族的智慧和力量,服务当代实践。
    发挥好区位独特的优势。民族地区是“一带一路”、“互联互通”的重要节点和关键枢纽。我国2.2万公里陆地边界线中近1.9万公里在民族地区,138个边境县(区、市)中109个在民族地区。已有或规划中的中国和巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古国、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路互联互通项目,基本都从民族地区跨出国门。特别是经过10多年西部大开发和兴边富民行动,西部地区基础设施建设取得丰硕成果,边境地区已经建成一批重点开放城市和边贸口岸,与周边国家的人流、物流、资金流、信息流已经初具规模且增速很快,沿边开放、向西拓展具备了良好基础。这些都必将在“一带一路”战略实施中发挥重要作用,并转化为对外开放和经济发展的新优势。
    发挥语言文化相通的优势。我国有30多个跨界民族与境外同一民族毗邻而居,其中8个民族建有民族国家、4个民族在邻国建有一级行政区。很多边疆民族地区与睦邻国家山水相连、语言相通、文化相同、习俗相近。新疆、宁夏等地很多民众与阿拉伯国家民众一样信仰伊斯兰教,西藏、云南等地很多民众与很多中南半岛国家民众一样信仰佛教。这些为沿线各国人民沟通交流搭建了桥梁,成为推动“一带一路”建设的有利条件。
    发挥拥有广阔市场的优势。民族地区地大物博而基础设施相对落后,市场广阔而发育相对不足,劳动力富余而就业能力有待培养,总体发展需求很大。民族地区独特的自然人文生态,吸引越来越多的人前来观光旅游。近年来国家制定实施差别化的区域性政策,助推民族地区跨越式发展和开发建设。同时,“一带一路”沿线国家资源丰富、市场广阔,与我经济互补性强,对中国的市场、资金和技术充满渴望。这些都意味着,民族地区无论“走出去”、“引进来”都具有巨大潜力,随着“一带一路”战略的实施,必将成为投资兴业的新热土。

    三、民族地区要抓住“一带一路”战略机遇,加速自身改革发展开放步伐
    民族地区是全面建成小康社会的重点、难点和短板,同全国同步实现全面小康,既要依靠国家支持、发达地区支援,更要依靠自力更生、艰苦奋斗。当前,民族地区要时不我待,抓住“一带一路”战略机遇,积极融入“一带一路”战略实施,壮大和发展自己。
    以建设国际大通道为引擎,提升基础设施保障能力。基础设施落后是制约民族地区发展的重要瓶颈。民族地区要全力投入国际大通道建设,争取规划上马一批机场、铁路、高等级公路及能源通道、水利、通信设施项目。要重视航空、铁路、公路、水运一体化联运的标准化建设和物流中心建设,着重打通目前各省区间的“断头路”,实现对内畅通无阻、对外东通西达,使基础设施建设与“一带一路”无缝对接、全面嵌入。
    以推进区域合作为核心,助推全面互联互通。要以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为目标,积极参与建立多层次、高频度的与亚洲各国、与阿拉伯国家的合作机制,努力消除互联互通的非物理性障碍。广西的中国—东盟博览会、新疆的中国—亚欧博览会、宁夏的中阿博览会、云南的中国—南亚博览会等,在区域和跨区域合作中扮演着越来越重要的角色,应该提升层次和水平。要发挥民族生态旅游资源优势,联合打造具有丝路特色的国际精品旅游线路和旅游产品,建立跨区域生态环境保护合作机制,办好生态文明贵阳国际论坛,推进区域全方位合作。
    以全面深化改革为动力,促进投融资体制创新和经贸往来升级。民族地区要勇于探索、善于研究、敢于尝试,全面深化改革。重点推进金融创新,鼓励开设民营金融机构,主动对接亚洲基础设施投资银行和丝路基金,改变资金不足现状。推进乌鲁木齐、南宁、昆明、银川等地建设区域性金融结算中心,加强广西、云南沿边金融综合改革试验区建设,面向中亚、东南亚和阿拉伯国家逐步实现人民币贸易结算和自由兑换。加快口岸建设,推动设立经贸合作实验区和自由贸易区,推进贸易投资便利化。高起点建设承接产业转移示范区,引导支持企业参与对外投资、承包工程和劳务合作,深化内外经济贸易往来。
    以增进各民族福祉为导向,解决好关系民生的现实问题。民族地区公共服务水平较低,要更加重视“一带一路”项目对民生改善的长久效果。同步推进产业升级、就业创业、扶贫攻坚,特别是注意吸纳少数民族群众就业,做到惠及当地、惠及百姓。着力解决用电、饮水、医疗、上学、上网等现实问题,提高各族人民幸福指数,把“一带一路”建设成为富裕地带、幸福之路,让“互联互通”助推人心归聚、精神相依。
    以加强民族团结为基石,营造良好的国际国内环境。当今世界,不同文明、不同民族、不同宗教加快交流交汇交融。要综合研判国际国内情况,更加重视做好民族工作,大力开展民族团结进步宣传教育和创建活动,坚决防范和依法打击境内外敌对势力的渗透、破坏、分裂和颠覆活动,维护各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。要积极参与国际交流合作,支持不同文明和宗教之间的对话,防止极端思想和势力在不同文明之间制造断层线;共同打击消除走私贩毒、跨国犯罪、恐怖主义等非传统安全因素,营造良好的国际和周边环境。
    以提升文化软实力为目标,积极推动包括各民族文化在内的中华文化“走出去”。中国要由大国走向强国,需要向世界传播自己的文化和价值观,尤其是中国特色的多民族和谐共生的多元一体文化。民族地区要充分挖掘特色文化优势,打造更多文化精品力作,多渠道、全方位向世界展现一个各民族群众守望相助、手足相亲的中国,一个各民族文化多姿多彩、交相辉映的中国。要促进官方和民间文化交往交流,大力宣传与中华文化高度契合的丝绸之路精神,增进我们国家的亲和力、感召力,用中华文化软实力为“一带一路”保驾护航。
    (作者:全国政协副主席、中央统战部副部长、国家民委主任)
    责任编辑:杨绍华




【关注】抓机遇 谋发展 开发开放中的磨憨

2015-09-07 雨林口岸山水磨憨

      今年7月中旬,国务院批复同意设立勐腊(磨憨)重点开发开放试验区,加快构建“一带一路”面向西南开放的桥头堡,推动中老全面战略合作伙伴关系发展,深化澜沧江.湄公河次区域合作,维护边境地区民族团结和社会稳定,实现西南边疆地区和民族地区与全国同步建成小康社会。
如何抓机遇,谋发展,正在为您讲述开发开放中的磨憨。

1、开发开放中的磨憨---沿边金融促进口岸经济国际化。

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2、开发开放的磨憨---丰富文化载体 加强文化口岸建设。

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3、开发开放中的磨憨---产业聚集效益初显。

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